भारत का FCRA बिल से दोनों देशों के रिश्तों पर असर: अमेरिकी सांसद

चिरौरी न्यूज

नई दिल्ली: फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट (FCRA) में प्रस्तावित बदलावों की आलोचना अमेरिकी कांग्रेसमैन राइली मूर ने की है। उन्होंने इसे “ईसाई धर्म के लोगों पर सीधा हमला” बताया और चेतावनी दी कि यह भारत और अमेरिका के बीच द्विपक्षीय मुद्दा बन सकता है।

FCRA में प्रस्तावित बदलावों को “ईसाई धर्म के लोगों पर सीधा हमला” बताते हुए, उन्होंने आरोप लगाया कि इस कानून से सरकार चर्चों और धार्मिक चैरिटी संस्थाओं पर कब्ज़ा कर सकती है। उनकी यह टिप्पणी ऐसे समय में आई है जब संसद के मॉनसून सत्र के दौरान ‘फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026’ पर तीखी बहस चल रही है।

X पर एक पोस्ट में, अमेरिकी कांग्रेसमैन ने प्रस्तावित बदलावों पर चिंता जताने से पहले भारत में ईसाई धर्म के लंबे इतिहास का ज़िक्र किया। उन्होंने कहा, “ईसाई धर्म के लोग भारत में तब से हैं जब सेंट थॉमस द एपोसल ने हमारे प्रभु यीशु मसीह के पुनरुत्थान के कुछ ही दशकों बाद मालाबार तट की यात्रा की थी।”

इसके बाद उन्होंने बिल की आलोचना करते हुए कहा: “लेकिन ईसाई धर्म के इतने लंबे इतिहास के बावजूद, भारत की संसद ‘फॉरेन कंट्रीब्यूशन रेगुलेशन अमेंडमेंट (FCRA)’ नियमों में बदलाव करने पर विचार कर रही है, ताकि सरकार चर्चों और धार्मिक चैरिटी संस्थाओं को अपने नियंत्रण में ले सके।”

उन्होंने आगे कहा, “यह ईसाई धर्म के लोगों पर सीधा हमला है। अगर यह बिल इसी तरह आगे बढ़ता है, तो यह भारत के साथ हमारे द्विपक्षीय संबंधों में चिंता का एक बड़ा विषय बन जाएगा।”

प्रस्तावित कानून का मकसद ‘फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट, 2010’ में बदलाव करना है। यह कानून तय करता है कि गैर-सरकारी संगठन (NGO), चैरिटेबल ट्रस्ट, शैक्षणिक संस्थान, धार्मिक संस्थाएं और संगठन विदेशी चंदा कैसे प्राप्त करते हैं और उसका इस्तेमाल कैसे करते हैं। मौजूदा नियमों के तहत, संगठनों को विदेशी चंदा लेने से पहले गृह मंत्रालय से रजिस्ट्रेशन कराना ज़रूरी है। इस रजिस्ट्रेशन को हर पांच साल में रिन्यू कराना होता है।

बिल के साथ दिए गए बैकग्राउंड नोट के अनुसार, 15 जुलाई 2026 तक भारत में 14,449 एक्टिव FCRA रजिस्ट्रेशन थे। इसके अलावा 22,498 रजिस्ट्रेशन रद्द कर दिए गए थे, जबकि 15,212 की समय-सीमा खत्म हो गई थी। 2019 और 2022 के बीच, इस एक्ट के तहत रजिस्टर्ड संगठनों को 55,741 करोड़ रुपये का विदेशी चंदा मिला। सबसे अहम प्रस्तावों में से एक है केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त एक ‘डेज़िग्नेटेड अथॉरिटी’ (अधिकृत संस्था) बनाना। अगर किसी संगठन का FCRA रजिस्ट्रेशन रद्द हो जाता है, सरेंडर कर दिया जाता है या रिन्यू नहीं होता है, तो इस अथॉरिटी के पास विदेशी योगदान और उन फंड से बनाई गई संपत्तियों का मैनेजमेंट अपने हाथ में लेने की शक्ति होगी।

बिल में रिन्यूअल के लिए फंड के इस्तेमाल की एक न्यूनतम सीमा भी तय करने का प्रस्ताव है। जिन संगठनों को पिछले दो फाइनेंशियल ईयर के दौरान 10 लाख रुपये से कम विदेशी योगदान मिला है या उन्होंने इसका इस्तेमाल किया है, वे शायद रिन्यूअल के लिए योग्य न हों।

अतिरिक्त प्रावधानों में विदेशी योगदान को दूसरे संगठनों को ट्रांसफर करने पर कड़ी पाबंदियां, विदेशी फंड प्राप्त करने और इस्तेमाल करने के लिए सख्त समय-सीमा, और प्रोजेक्ट्स, गतिविधियों, वेबसाइटों और सोशल मीडिया अकाउंट्स से जुड़ी जानकारी देने की बढ़ी हुई ज़रूरतें शामिल हैं।
‘डेज़िग्नेटेड अथॉरिटी’ को दी जाने वाली प्रस्तावित शक्तियां बहस का केंद्र बन गई हैं।

विपक्षी पार्टियां, NGO और कई सिविल सोसाइटी ग्रुप्स का तर्क है कि इन संशोधनों से केंद्र को विदेशी फंडिंग पर निर्भर संगठनों पर बहुत ज़्यादा नियंत्रण मिल जाएगा। चर्च और धार्मिक संगठनों ने खास तौर पर चिंता जताई है कि विदेशी चंदे से दशकों में बनाए गए स्कूल, अस्पताल, कल्याणकारी संस्थान और अन्य संपत्तियां सरकार के नियंत्रण में आ सकती हैं, अगर उनके रजिस्ट्रेशन खत्म हो जाते हैं या रद्द कर दिए जाते हैं।

ये चिंताएं खास तौर पर केरल में ज़्यादा देखी गई हैं, जहां कई ईसाई संगठन बड़े एजुकेशनल और हेल्थकेयर संस्थान चलाते हैं जो ऐतिहासिक रूप से विदेशी योगदान पर निर्भर रहे हैं।

हालांकि, सरकार ने प्रस्तावित संशोधनों का बचाव करते हुए कहा है कि ये पारदर्शिता बढ़ाने, निगरानी मज़बूत करने और विदेशी फंड के इस्तेमाल में ज़्यादा जवाबदेही सुनिश्चित करने के उपाय हैं।